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周芝華 皮柏枝 陳虹

“一個個清廉村居示范點正向基層各領(lǐng)域有序推起浪潮，向更廣、更深層面滲透。真正用清廉之筆墨描繪出鄉(xiāng)村治理的‘綠水青山’和高質(zhì)量發(fā)展的‘姹紫嫣紅’。”常德市紀委副書記、監(jiān)委副主任覃歇民說。

自常德市出臺《關(guān)于以清廉單元為載體全面推進清廉常德建設(shè)的實施意見》以來，各區(qū)縣市也隨即發(fā)布關(guān)于以清廉單元為載體全面推進清廉建設(shè)工作的實施意見。

近日，筆者從市紀委監(jiān)委了解到，去年9月22日，市紀委監(jiān)委、市委組織部在石門縣組織召開全市清廉村居建設(shè)現(xiàn)場推進會，對全市清廉村居建設(shè)工作進行總結(jié)部署，并宣讀《常德市清廉村居建設(shè)指南》。

高位推進

營造清廉生態(tài)促鄉(xiāng)村建設(shè)

“今年5月，按照省委要求全面完成省市縣3級工作隊輪換，全市選派了614支駐村幫扶工作隊、1527名駐村干部，實現(xiàn)了‘五類村’駐村幫扶全覆蓋，為破解基層治理‘末梢疲軟’加換動力。積極構(gòu)建立體式教育培訓(xùn)體系，實現(xiàn)駐村干部、幫扶責(zé)任人、市縣鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)全覆蓋。”常德市委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹。

就地取才。清廉村居建設(shè)的工作離不開廣大基層工作人員的參與，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和駐村工作隊引導(dǎo)各基層紀檢員發(fā)揮督查員、宣傳員、信息員的作用，當(dāng)好上級紀委的千里眼和順風(fēng)耳，靠前監(jiān)督村（社區(qū)）事務(wù)、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、公益工程等。協(xié)助上級調(diào)查處理其他村（社區(qū)）黨員干部違紀情況，時刻提醒農(nóng)村黨員干部不碰底線、不觸紅線。配合開展“一戶一畫像”，強化精準幫扶，始終緊盯“零返貧零致貧”底線目標，協(xié)助抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。截至目前，全市未出現(xiàn)1例返貧致貧對象。

各駐村工作隊認真貫徹落實全市《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的實施方案》。深入挖掘傳統(tǒng)文化、紅色文化中的清廉元素并有機融合，推進林伯渠、翦伯贊、帥孟奇等有關(guān)廉潔影視作品進家庭、入課堂。引導(dǎo)鼓勵村（社區(qū)）量力而行，將清廉村居建設(shè)與村莊發(fā)展定位有機融合，打造特色鮮明、亮點突出的廉潔文化“微地標”。繼續(xù)推進“無上訪村（社區(qū)）”創(chuàng)建，有效遏制封建迷信、黃賭毒等不正之風(fēng)。注重將清廉文化資源融入全域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨風(fēng)廉政教育等各個方面。

“我們堅持以干促廉推動鄉(xiāng)村振興。在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，駐村工作隊積極與區(qū)鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位協(xié)調(diào)，轄區(qū)社木鋪村40余萬元機耕道硬化項目已得到批復(fù)，正式進入發(fā)改立項階段；有10萬元機耕橋建設(shè)項目已納入規(guī)劃；有200萬元高標準農(nóng)田建設(shè)項目進入報批階段。”記者就清廉村居建設(shè)走訪武陵區(qū)蘆荻山鄉(xiāng)社木鋪村時，駐村工作隊隊長朱仕軍介紹了該村的具體建設(shè)舉措。

崇尚奉獻

培植文明種子育一代新人

近日，石門縣薛家村村規(guī)民約入選全省第三屆“十佳”村規(guī)民約。石門縣紀委監(jiān)委注重對各清廉村居示范點進行常態(tài)化督導(dǎo)，以奉獻精神、正氣家風(fēng)樹立身邊典型事跡，潤育清廉思想。

在石門風(fēng)景秀麗的南北鎮(zhèn)薛家村六塔山頂上，有一處山河圓生態(tài)公墓區(qū)。1931年，紅四軍68名戰(zhàn)士在當(dāng)?shù)丶舻秿{壯烈犧牲。2014年，全國脫貧攻堅先進個人王新法牽頭建設(shè)了“山河圓”，帶領(lǐng)群眾尋找到紅軍戰(zhàn)士遺骸并遷葬至此。

在王新法先進事跡的影響下，自2014年起，薛家村扎實推進殯葬改革，樹文明殯葬新風(fēng)，村民把田間地頭的祖墳移葬到六塔山“山河圓”里。此處生態(tài)墳?zāi)共欢褖烆^，墳前植松柏，墳周植油茶。拜祭時不燃放鞭炮，不擺紙制花圈，不掛塑料清明花，而是用大山里的松枝山花自制花環(huán)寄托哀思。2017年，王新法累倒在扶貧一線再也沒有起來。

“我的父親一輩子都在鄉(xiāng)下，最愛惜糧食愛惜土地，生前，多次叮囑我們要學(xué)習(xí)王新法叔叔，去世后要上山河圓，留土地給后人種。”村民王永雪哽咽著說。2022年10月，家人遵循老人生前囑咐，將老人葬入山河圓公墓區(qū)內(nèi)。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村富起來。“茶葉，是薛家村的重要支柱產(chǎn)業(yè)，爸爸生前一直在推廣有機茶，希望山里的村民能夠真正依靠種茶過上好日子”。觀看《爸爸，我懂你了》，也從電影中認識了王新法的女兒王婷。父親去世后，王婷接過接力棒，完成王新法未完成的事業(yè)，帶領(lǐng)村民種上生態(tài)茶、建立品牌“共富茶”，成為薛家村的土特產(chǎn)。借助網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，“共富茶”走出大山。2021年，王婷獲評全國脫貧攻堅先進個人。2023年，薛家村名優(yōu)茶鮮葉比往年上浮10元/斤以上，總產(chǎn)值超150萬元，頭茶和二道茶產(chǎn)量近1200噸，產(chǎn)值超360萬元，村民為此個個都樂開了顏。

求廉務(wù)實

樹立為民作風(fēng)讓群眾安心

5月23日，臨澧縣民政局牽頭印發(fā)《臨澧縣村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)實施意見》（試行），對任職條件、職權(quán)職責(zé)和工作制度等內(nèi)容進行了明確。并將文件抄送縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，多方聯(lián)合協(xié)同推進好村務(wù)監(jiān)督工作，助力清廉村居建設(shè)。截至目前，全縣160個村（社區(qū)）村務(wù)監(jiān)督組織已全部配備到位，并以《實施意見》為依據(jù)，嚴格落實好相關(guān)職權(quán)職責(zé)，發(fā)揮好監(jiān)督效能。

“村干部清清白白，老百姓明明白白?！迸R澧縣以清廉村居建設(shè)賦能鄉(xiāng)村振興的相關(guān)做法，得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

“去年，轄區(qū)刻木山鄉(xiāng)巖橋村為了解決村公共農(nóng)用設(shè)施的改造，經(jīng)村支兩委研究，群眾代表大會討論，采取了各個項目公開招投標方式，確定了總投資160萬元的項目承建人。事前、事中、事后全過程監(jiān)督鏈條，確保項目順利進行、保質(zhì)保量完成?！惫P者在縣紀委監(jiān)委獲悉。自清廉村居建設(shè)工作開展以來，巖橋村“兩委”通過召開屋場會、走進農(nóng)戶家等方式，收集村民急需解決的問題；狠抓隊伍建設(shè)，配齊配強1名村級紀檢員和3名村務(wù)監(jiān)督委員，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，確保全村各項事務(wù)在陽光下運行。

因村務(wù)全過程的監(jiān)督，村里的工程建設(shè)贏得了上級肯定和百姓贊譽，被稱之為“清廉渠、清廉堰、清廉路”。這些工程建設(shè)為全村3900多畝田地提供了自由灌溉和交通便利，規(guī)模性農(nóng)活得到了100%的機耕、機播、機插、機收率。

隨著西洞庭管理區(qū)“清廉村居”建設(shè)的不斷推進，如今環(huán)境美、干部廉、百姓樂，愛民舉措讓老百姓的生活更加有了安全感和滿意度。

群眾在西洞庭管理區(qū)沙河公園欣賞清廉文化作品

連日來，西洞庭管理區(qū)沙河公園因水質(zhì)清澈、岸景宜人吸引了不少群眾前來游玩嬉水。針對游泳人流量大、岸上人員復(fù)雜等情況，轄區(qū)金鳳街道組織各社區(qū)干部、駐社區(qū)民輔警、安全員等開展常態(tài)化巡查，及時勸阻危險涉水活動與排查其他安全隱患，保護群眾生命和財產(chǎn)安全。因很多前來游玩的人群對涉水安全意識較為淡薄，金鳳街道成立防溺水志愿救援隊，各社區(qū)干部自發(fā)性積極參與，采取“人防+技防+物防”機制，給群眾滿滿的安全感。根據(jù)救援隊伍救援技能的實際問題。7月18日，金鳳街道組織各社區(qū)工作人員進行急救培訓(xùn)及現(xiàn)場演練，傳授心肺復(fù)蘇、硬物卡喉等急救方法；在公園深水域處公益性設(shè)置安全隔離帶、防護欄等，落實警示牌、救生圈等設(shè)施工具。同時，補充安裝防溺水“千里眼”設(shè)備，確保各環(huán)節(jié)巡查不空檔、重點水域岸線全覆蓋。

“清廉村居建設(shè)不僅提高了村（社區(qū)）黨員干部服務(wù)群眾的自覺性，同時也提升了他們干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動性，激發(fā)了大家善作善為的工作創(chuàng)造性。當(dāng)前沙灘公園人氣爆滿，金鳳街道通過‘三防’措施織牢防溺水安全網(wǎng)，確保游客玩得放心、舒心、開心。”西洞庭管理區(qū)紀委監(jiān)工委主要負責(zé)人介紹。

當(dāng)前，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊密融合各系統(tǒng)發(fā)力，以清廉村居建設(shè)為契機，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理能力，持續(xù)凈化政治生態(tài)，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展不斷注入“廉能源”。一幅鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會平安、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的畫卷正在沅澧大地徐徐展開。

作者：周芝華 皮柏枝 陳虹

責(zé)編：周萌

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報